為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，我國將大力發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)過快增長，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、**等指標的約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。同時，我國將調(diào)整能源的消費結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源。

我國將實施節(jié)能改造工程、重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程和脫硫脫硝工程等。

為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我國將編制國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃，深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展由試點向示范推廣的轉(zhuǎn)變，**推行清潔生產(chǎn)，加強資源綜合利用。

為加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應用，我國將組織開展節(jié)能減排共性、關鍵和前沿技術(shù)攻關；實施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導體照明、低品位余熱利用等關鍵技術(shù)與設備產(chǎn)業(yè)化。加快節(jié)能減排的技術(shù)推廣應用。

我國還將完善相關經(jīng)濟政策，理順資源性產(chǎn)品價格關系，推行居民用電、用水階梯價格，**推行供熱計量收費；加大差別電價、懲罰性電價實施力度。完善污水處理費政策，改革垃圾處理收費方式。深化采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品等支持機制。推進資源稅改革，推動落實和完善資源綜合利用稅收政策。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能減排、低碳項目的信貸支持力度，建立銀行綠色評級制度。

在健全相關體制機制方面，我國將健全節(jié)能環(huán)保和應對氣候變化的法律法規(guī)；推廣節(jié)能減排市場化機制，擴大主要污染物排放權(quán)有償使用和交易試點，逐步推動碳排放交易市場建設，推行污染治理設施建設運行特許經(jīng)營；加快節(jié)能環(huán)保標準體系建設，建立“領跑者”標準制度，促進用能產(chǎn)品能效水平快速提升；探索建立低碳產(chǎn)品標識和認證制度。